Ο επικεφαλής της Ομάδας Δράσης της ΕΕ Χ. Ράιχενμπαχ. Η Task Force έχει καταγράψει τα κράτη -μέλη και τους διεθνείς οργανισμούς που επιθυμούν να προσφέρουν τεχνική βοήθεια στην Ελλάδα
H στήριξη της ανάπτυξης, της απασχόλησης και του ανταγωνισμού μέσω της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης καθώς και η διατήρηση της προόδου προς τη δημοσιονομική σταθεροποίηση στη χώρα μας είναι οι τρεις βασικοί άξονες στους οποίους θα παρέχει τεχνική βοήθεια η Ομάδα Δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως αναφέρεται στην πρώτη τριμηνιαία έκθεση που παρέδωσε προχθές ο επικεφαλής της Task Force κ. Ράιχενμπαχ στην ελληνική κυβέρνηση.
Η Task Force έχει καταγράψει τα κράτη-μέλη καθώς και τους διεθνείς οργανισμούς οι οποίοι επιθυμούν να συνδράμουν με τεχνική βοήθεια στην προσπάθεια της Ελλάδας να πετύχει τις απαιτούμενες διαρθρωτικές αλλαγές, όπως έχει συμφωνηθεί μεταξύ Ελλάδας και Ε.Ε. στο Euro-group της 21ης Ιουλίου.
Στην έκθεση καταγράφονται τρεις βασικές προκλήσεις για την ελληνική κυβέρνηση, για τις οποίες θα προσφέρει τεχνογνωσία η Ομάδα Δράσης της Ευρωπαϊκής Ενωσης:
Η επίσπευση 100 έργων από το ΕΣΠΑ ύψους 11 δισ. ευρώ, με έμφαση στα έργα εκμετάλλευσης αυτοκινητόδρομων, στη διαχείριση αποβλήτων και στις επενδύσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και στην ενίσχυση της ρευστότητας ΜΜΕ.
Την άμεση είσπραξη 6-8 δισ. από τα συνολικά 60 δισεκατομμύρια ευρώ οφειλόμενων φόρων.
Την άμεση μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης.
Για τις αλλαγές στη δημόσια διοίκηση η έκθεση της Task Force αναφέρει ότι παρόλο που έχουν ψηφιστεί νόμοι όπως ο "Καλλικράτης" για την τοπική αυτοδιοίκηση και για την Ενιαία Αρχή Προμηθειών, "δεν έχουν αντιμετωπιστεί τα βαθύτερα διαρθρωτικά προβλήματα της διοίκησης και απαιτείται συνεχής παρακολούθηση της προόδου με στοιχεία και αριθμούς".
Σύμφωνα με την έκθεση, η ελληνική κυβέρνηση έχει αποφασίσει τη σύσταση "διευθύνουσας ομάδας υψηλού επιπέδου για τη μεταρρύθμιση του κράτους", υπό τον πρωθυπουργό.
Επίσης θα συσταθεί και διυπουργική επιτροπή, η οποία θα συντονίζει τις μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες.
Συμφωνία
Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και η Task Force έχουν συμφωνήσει την παροχή τεχνικής βοήθειας σε 7 τομείς: διάρθρωση και κανόνες της ελληνικής δημόσιας διοίκησης, διαχείριση και παρακολούθηση προϋπολογισμού, διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, καλύτερη ρυθμιστική διακυβέρνηση, περιορισμός της γραφειοκρατίας και πάταξη της διαφθοράς.
Οι ελληνικές αρχές έχουν αποδεχτεί την παροχή τεχνικής βοήθειας από τις γαλλικές αρχές για θέματα διάρθρωσης και κανόνων στη δημόσια διοίκηση και συζητούν -μέσω της Task Force- για τη συνεργασία με τις γερμανικές αρχές προκειμένου να δεχτούν συμβουλές στον τομέα της αποκέντρωσης αρμοδιοτήτων στην περιφερειακή και τοπική αυτοδιοίκηση.
ΔΗΜΟΣΙΟ
Επιτροπές με κλήρωση
Την απόφαση για συγκρότηση επιτροπών στο Δημόσιο με ηλεκτρονική κλήρωση προκειμένου να διενεργούν διαγωνισμούς, να αξιολογούν και να παραλαμβάνουν υπηρεσίες, προμήθειες και έργα, υπέγραψε χτες ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δ. Ρέππας. Το μέτρο αναμένεται να συμβάλει ουσιαστικά στην καταπολέμηση της διαφθοράς στο Δημόσιο. Παράλληλα χτες πραγματοποιήθηκε ευρεία σύσκεψη στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με γενικούς και ειδικούς γραμματείς. Κατά τη σύσκεψη συζητήθηκε η τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων για την εφαρμογή της εργασιακής εφεδρείας και της αναδιοργάνωσης των φορέων καθώς και της κατάταξης των υπαλλήλων στο νέο βαθμολόγιο.
ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ
2 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ
Εγγυήσεις από το ΕΣΠΑ για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής
Δύο δισεκατομμύρια ευρώ ως εγγυήσεις θα διατεθούν από το ΕΣΠΑ, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να χρηματοδοτήσει τα μεγάλα έργα υποδομής αλλά και τις επιχειρήσεις μέσω δανείων των ελληνικών τραπεζών.
Τη λύση αυτή, όπως και την κατάρτιση λίστας με έργα προτεραιότητας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, προτείνει στην κυβέρνηση η Ομάδα Κρούσης. Επίσης προτείνει ταχύτερο και ουσιαστικότερο άνοιγμα αγορών και επαγγελμάτων.
Στην έκθεσή της, και συγκεκριμένα στο κεφάλαιο "επιτάχυνση των έργων πολιτικής συνοχής", υπογραμμίζεται η μεγάλη καθυστέρηση στα μεγάλα κυρίως έργα υποδομής, καθώς και στο σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία.
Είναι χαρακτηριστικό ότι η Ομάδα Κρούσης αναφέρει χαρακτηριστικά: "Εχει ιδιαίτερη σημασία η πρόοδος στα πέντε μεγάλα έργα παραχώρησης αυτοκινητοδρόμων, τέσσερα εκ των οποίων έχουν επί του παρόντος τελματώσει εξαιτίας της κρίσης και των αλλαγών στις οικονομικές και χρηματοοικονομικές συνθήκες".
Ετσι, περιγράφει τη λύση της διάθεσης κοινοτικών κονδυλίων που θα μοχλευτούν για να αυξηθεί η ρευστότητα:
1. Κονδύλια έως και 1,5 δισ. ευρώ μπορούν να αξιοποιηθούν για τη στήριξη έργων και δράσεων συγχρηματοδοτούμενων από την πολιτική συνοχής, και κυρίως ορισμένα από τα έργα προτεραιότητας. Ορισμένα από αυτά διατρέχουν κίνδυνο.
2. Κονδύλια ύψους 500 εκατ. ευρώ μπορούν να παρασχεθούν υπό κοινή διαχείριση σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα οποία διαχειρίζεται κυρίως η ΕΤΕπ. Με τον τρόπο αυτό τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση στη ρευστότητα, ώστε στη συνέχεια να δώσουν δάνεια στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΟΛΩΝΑΣ
ΤΟΜΕΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
Αποκρύπτονται δαπάνες για ιατρικό εξοπλισμό και φάρμακα
"Κρυφά" ελλείμματα, από φάρμακα και τεχνολογικό εξοπλισμό περιγράφει στην έκθεσή του ο κ. Χορστ Ράιχενμπαχ για τον τομέα της Υγείας. Η έκθεση της Task Force αναφέρει επίσης για τη δικαστική μεταρρύθμιση ότι θα δοθεί προτεραιότητα στην επίλυση φορολογικών διαφορών επιταχύνοντας, σε συνεργασία με το υπουργείο Δικαιοσύνης, τη διαδικασία της εξωδικαστικής λύσης. Εως το τέλος του μήνα, ο Γερμανός τεχνοκράτης αναμένει πρόταση ομάδας ανεξάρτητων Ελλήνων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να αξιολογήσει λεπτομερώς την κατάσταση και να προσφέρει τεχνική βοήθεια. Το υπουργείο Υγείας έχει ζητήσει τεχνογνωσία για την τιμολόγηση και τον περιορισμό κατανάλωσης των φαρμάκων.
Ο κ. Ράιχενμπαχ θεωρεί τον τομέα της Υγείας κρίσιμο στην προσπάθεια για δημοσιονομικό εξορθολογισμό. Εκτιμά ότι από τα στοιχεία των υγειονομικών δαπανών αποκρύπτονται ζητήματα που σχετίζονται με δυσανάλογες δαπάνες σε ιατρική τεχνολογία και φαρμακευτικά προϊόντα. Οι δημόσιες δαπάνες Υγείας της Ελλάδας -σημειώνει- ανέρχονταν το 2008 στο 5,9% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ), σε σύγκριση με 7,4% που ήταν ο μέσος ευρωπαϊκός όρος. Στα ποσοστά αυτά, όμως, δεν συνυπολογίζεται ο αντίκτυπος της συρρίκνωσης του ΑΕΠ από το 2008 και μετά. Αυτό σημαίνει ότι το ποσοστό είναι υψηλότερο σε σχέση με το ΑΕΠ, όπως αυτό διαμορφώθηκε την τελευταία τριετία.
Στον τομέα της Δικαιοσύνης η έκθεση υπογραμμίζει την πρόθεση του αρμόδιου υπουργείου να προχωρήσει σε μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος με την εκκαθάριση υποθέσεων που εκκρεμούν, την τροποποίηση του κώδικα πολιτικής δικονομίας, τη δυνατότητα επίλυσης διαφορών εξωδικαστικά και την καθιέρωση ενός πλαισίου υποχρέωσης λογοδοσίας και επιδόσεων. Για την παροχή τεχνικής βοήθειας έχουν προσφερθεί οι κυβερνήσεις της Γαλλίας, της Ολλανδίας, της Αυστρίας και της Μ. Βρετανίας.
Δ. ΚΑΡΑΓΙΩΡΓΟΣ, Ν. Β. ΤΣΙΤΣΑΣ / ΕΘΝΟΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου