Ο θεσμός του Συμπαραστάτη του Δημότη και του επιχειρηματία που θεσμοθετείται με τον «Καλλικράτη», αναμφίβολα είναι μια άκρως δημοκρατική ιδέα. Εισάγει την ανέξοδη, γρήγορη και εξωδικαστική διευθέτηση της όποιας διαφοράς χωρίζει τους πολίτες από τη δημοτική αρχή ή περιφερειακή αρχή και δημιουργεί πνεύμα συνεργασίας και παραγωγικότητας στις τοπικές κοινωνίες.
Παρά ταύτα, η ολιγωρία του νομοθέτη από τη μια και η αποστροφή των αιρετών αρχόντων από την άλλη συνέκλιναν στην πλήρη απαξίωση του θεσμού πριν καν εφαρμοστεί. Δεν είναι τυχαίο ότι στο λεκανοπέδιο της Αττικής οι δήμοι που εξέλεξαν Συμπαραστάτη του Δημότη μετριούνται στα δάκτυλα του ενός χεριού, όπως ακριβώς συνέβη και στην υπόλοιπη Ελλάδα και στις περιφέρειες..
...
Ο νομοθέτης ορθώς θεσμοθετεί την πλειοψηφία των 2/3 για την εκλογή από τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια. Ωστόσο, ο περιορισμός της διαδικασίας σε 2 μόνον συνεδριάσεις για έναν νέο θεσμό κατέληξε στη μη εκλογή στη συντριπτική πλειοψηφία των δήμων και περιφερειών. Από την άλλη πλευρά, η δυσπιστία με την οποία υποδέχτηκαν οι αιρετοί άρχοντες τον νέο θεσμό οδήγησε στο στραπάτσο της διαδικασίας ακόμη και από φίλα προσκείμενους στην κυβέρνηση δημάρχους. Το σλόγκαν που κυκλοφορεί μεταξύ των δημάρχων είναι ενδεικτικό. «Μου φτάνουν τα προβλήματά μου. Δεν θα προσθέσω ακόμα ένα».
Παρά ταύτα, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επιμένει στην εισαγωγή του παρεξηγημένου θεσμού και ήδη μελετά νομοθετική ρύθμιση για τη συμπλήρωση των όποιων κενών εντοπίζονται στην κείμενη νομοθεσία. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στις σκέψεις του Γιάννη Ραγκούση και των συνεργατών του είναι να θεσμοθετηθεί μια από τις εξής διαδικαστικές επισημάνσεις: α. Η επανάληψη των ψηφοφοριών χωρίς περιορισμό μέχρις ότου συναινέσουν οι παρατάξεις σε πρόσωπο ευρείας αποδοχής κι επιτευχθεί η εκλογή με την απαιτούμενη πλειοψηφία των 2/3 του εκλεκτορικού σώματος. β. Να απαιτείται η πλειοψηφία των 2/3 για τις πρώτες 2 έως και 5 εκλογικές διαδικασίες και ακολούθως να εκλέγεται με την απλή απόλυτη πλειοψηφία. 3. Να αποχωρούν από την κάθε ατελέσφορη εκλογική διαδικασία οι 2 τελευταίοι σε προτιμήσεις υποψήφιοι μέχρις ότου επιτευχθεί η εκλογή.
Για την ιστορία αναφέρεται ότι δεν εξέλεξαν συμπαραστάτη οι δήμοι Αθηνών, Θεσσαλονίκης και Πειραιά. Στο δε λεκανοπέδιο της Αττικής, οι δήμοι που απέκτησαν τον νέο θεσμό είναι μόνον οι δήμοι Ασπρόπυργου, Βύρωνα, Ζωγράφου, Παπάγου-Χολαργού, Καλλιθέας και Ηρακλείου.
Συμπαραστάτης του Πολίτη στις νέες αιρετές περιφέρειες εξελέγη μόνον σε τρεις από αυτές -Αττικής, Στερεάς Ελλάδας και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης-, ενώ στις υπόλοιπες 10 η διαδικασία απέβη άκαρπη.
Παρόμοια απαξιωτική για τον θεσμό εικόνα επικρατεί και στους υπόλοιπους δήμους της ελληνικής επικράτειας.
Παρά ταύτα, η ολιγωρία του νομοθέτη από τη μια και η αποστροφή των αιρετών αρχόντων από την άλλη συνέκλιναν στην πλήρη απαξίωση του θεσμού πριν καν εφαρμοστεί. Δεν είναι τυχαίο ότι στο λεκανοπέδιο της Αττικής οι δήμοι που εξέλεξαν Συμπαραστάτη του Δημότη μετριούνται στα δάκτυλα του ενός χεριού, όπως ακριβώς συνέβη και στην υπόλοιπη Ελλάδα και στις περιφέρειες..
...
Ο νομοθέτης ορθώς θεσμοθετεί την πλειοψηφία των 2/3 για την εκλογή από τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια. Ωστόσο, ο περιορισμός της διαδικασίας σε 2 μόνον συνεδριάσεις για έναν νέο θεσμό κατέληξε στη μη εκλογή στη συντριπτική πλειοψηφία των δήμων και περιφερειών. Από την άλλη πλευρά, η δυσπιστία με την οποία υποδέχτηκαν οι αιρετοί άρχοντες τον νέο θεσμό οδήγησε στο στραπάτσο της διαδικασίας ακόμη και από φίλα προσκείμενους στην κυβέρνηση δημάρχους. Το σλόγκαν που κυκλοφορεί μεταξύ των δημάρχων είναι ενδεικτικό. «Μου φτάνουν τα προβλήματά μου. Δεν θα προσθέσω ακόμα ένα».
Παρά ταύτα, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επιμένει στην εισαγωγή του παρεξηγημένου θεσμού και ήδη μελετά νομοθετική ρύθμιση για τη συμπλήρωση των όποιων κενών εντοπίζονται στην κείμενη νομοθεσία. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στις σκέψεις του Γιάννη Ραγκούση και των συνεργατών του είναι να θεσμοθετηθεί μια από τις εξής διαδικαστικές επισημάνσεις: α. Η επανάληψη των ψηφοφοριών χωρίς περιορισμό μέχρις ότου συναινέσουν οι παρατάξεις σε πρόσωπο ευρείας αποδοχής κι επιτευχθεί η εκλογή με την απαιτούμενη πλειοψηφία των 2/3 του εκλεκτορικού σώματος. β. Να απαιτείται η πλειοψηφία των 2/3 για τις πρώτες 2 έως και 5 εκλογικές διαδικασίες και ακολούθως να εκλέγεται με την απλή απόλυτη πλειοψηφία. 3. Να αποχωρούν από την κάθε ατελέσφορη εκλογική διαδικασία οι 2 τελευταίοι σε προτιμήσεις υποψήφιοι μέχρις ότου επιτευχθεί η εκλογή.
Για την ιστορία αναφέρεται ότι δεν εξέλεξαν συμπαραστάτη οι δήμοι Αθηνών, Θεσσαλονίκης και Πειραιά. Στο δε λεκανοπέδιο της Αττικής, οι δήμοι που απέκτησαν τον νέο θεσμό είναι μόνον οι δήμοι Ασπρόπυργου, Βύρωνα, Ζωγράφου, Παπάγου-Χολαργού, Καλλιθέας και Ηρακλείου.
Συμπαραστάτης του Πολίτη στις νέες αιρετές περιφέρειες εξελέγη μόνον σε τρεις από αυτές -Αττικής, Στερεάς Ελλάδας και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης-, ενώ στις υπόλοιπες 10 η διαδικασία απέβη άκαρπη.
Παρόμοια απαξιωτική για τον θεσμό εικόνα επικρατεί και στους υπόλοιπους δήμους της ελληνικής επικράτειας.

Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου