Κλειστές είναι οι κάνουλες των τραπεζών για τους δήμους και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), ως αποτέλεσμα του γενικότερου προβλήματος ρευστότητας που ταλανίζει το εγχώριο τραπεζικό σύστημα αλλά και των σοβαρών οικονομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν πολλοί ΟΤΑ.
Στελέχη τραπεζών αναγνωρίζουν τα προβλήματα, με αυτό της ρευστότητας να ξεχωρίζει, ωστόσο υπογραμμίζουν ότι μέσω της εφαρμογής του προγράμματος «Καλλικράτης» δημιουργούνται ευκαιρίες για μεγάλη ανάπτυξη των τραπεζικών εργασιών στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ωστόσο, για την ενεργοποίηση των φιλόδοξων περιφερειακών αναπτυξιακών έργων είναι απαραίτητος ο ριζικός οργανωτικός εκσυγχρονισμός των ΟΤΑ, η εξυγίανση των οικονομικών τους και η λογοδοσία των υπευθύνων....
...
Οι τραπεζίτες επιμένουν ότι ακόμα και σήμερα η δραστηριότητα των δήμων καλύπτεται από πέπλο αδιαφάνειας: πόσο προσωπικό απασχολούν, με ποια κριτήρια αμείβονται, από πού αντλούν τα έσοδα, πώς τα αξιοποιούν, πώς διαχειρίζονται την περιουσία τους, πόσο αποδοτικές είναι, τι έργο, τι υπηρεσίες προσφέρουν στην κοινωνία και πόσο αυτό πραγματικά κοστίζει αποτελούν... κρατικό απόρρητο. Χαρακτηριστική είναι η ποιότητα των πληροφοριών που παρέχουν οι ιστοσελίδες των δήμων: στις περισσότερες περιπτώσεις χαρακτηρίζονται από περιορισμένες χρηστικές πληροφορίες, μηδενικές online υπηρεσίες εξυπηρέτησης των πολιτών και φυσικά κανένα στοιχείο διακυβέρνησης (δαπάνες, λογοδοσία κ.ά.). Κυριαρχούν φολκλορικά στοιχεία όπως πολλές φωτογραφίες δημάρχων - προέδρων, γενικόλογες διακηρύξεις, δεκάδες συνεντεύξεις και ομιλίες τους και άνευ περιεχομένου ενότητες για το περιβάλλον, τον πολιτισμό, τον αθλητισμό κ.ά. Για το τι έργο επιτελούν για τον πολίτη και πόσο αυτό μας κοστίζει, δεν υπάρχει λέξη.
Από την άλλη πλευρά, όμως, οι τράπεζες παραδέχονται ότι η συνένωση των δήμων θα περιστείλει δαπάνες, θα τονώσει τα έσοδα, ενώ το μεγαλύτερο μέγεθος των δήμων και των περιφερειών θα διευκολύνει την πρόσβασή τους στο τραπεζικό σύστημα. Τα τελευταία χρόνια οι εμπορικές τράπεζες έχουν επεκταθεί δυναμικά στη χρηματοδότηση των ΟΤΑ εκτοπίζοντας το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων το οποίο για πολλές δεκαετίες αποτελούσε το εργαλείο περιφερικής ανάπτυξης.
Από τις εμπορικές τράπεζες ισχυρότερη παρουσία έχει η Τράπεζα Πειραιώς, στο πελατολόγιο της οποίας περιλαμβάνεται περίπου το 40% των δήμων και το 70% των νομαρχιών. Σημαντική παρουσία έχουν επίσης η Αγροτική Τράπεζα, η Εθνική Τράπεζα, η Eurobank EFG αλλά και η Alpha Bank, ενώ οι περισσότερες ετοιμάζουν εξειδικευμένα χρηματοδοτικά προγράμματα για ΟΤΑ, που θα περιλαμβάνουν όχι μόνο κλασικές τραπεζικές εργασίες (μισθοδοσίες, ταμειακή διαχείριση, αυτοματοποιημένα συστήματα πληρωμών - εισπράξεων κ.ά.) αλλά και τη χρηματοδότηση, κατασκευή και διαχείριση μεγάλων επενδυτικών έργων.
Αναπτυξιακές ευκαιρίες
Σύμφωνα με στελέχη τραπεζών, η εφαρμογή του «Καλλικράτη» δημιουργεί μεγάλες αναπτυξιακές ευκαιρίες. Η συνένωση δήμων θα δημιουργήσει μεγάλα σχήματα με μεγαλύτερου ύψους σταθερά έσοδα και μεγαλύτερη αυτονομία στη διαχείριση πόρων. Η συγκέντρωση εσόδων - δαπανών και η καλύτερη οργάνωση μπορούν επιτέλους να βάλουν κάποια τάξη και να οδηγήσουν σε εξοικονόμηση πολλών εκατομμυρίων ευρώ. Οι δήμοι και οι περιφέρειες θα μπορούν να αντλούν κεφάλαια από τις τράπεζες –για την εξυπηρέτηση των οποίων, ωστόσο, η δαπάνη δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 20% των εσόδων του δήμου– για την υλοποίηση αναπτυξιακών έργων, ενώ θα έχουν τη δυνατότητα απευθείας αξιοποίησης και ευρωπαϊκών πόρων. Μόνο στον χώρο της διαχείρισης απορριμμάτων, σημειώνουν οι τράπεζες, και μόνο για τον εναρμονισμό της χώρας στις ευρωπαϊκές απαιτήσεις θα πρέπει να πραγματοποιηθούν τα επόμενα χρόνια επενδύσεις δισεκατομμυρίων ευρώ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου